南开区：全力推动“飞地”问题专项治理工作

内容提要：城中村、插花地、责任不清地带，这些“飞地”行政区划与管辖权不统一，职责不明确，管理有盲区……南开区积极落实市委、市政府的各项工作部署，全力推动“飞地”问题专项治理工作，坚持党的领导，精心筹划、倒排工期、逐点销号，在保证群众正常生活不受影响的前提下，稳步有序实施。

城中村、插花地、责任不清地带，这些“飞地”行政区划与管辖权不统一，职责不明确，管理有盲区……南开区积极落实市委、市政府的各项工作部署，全力推动“飞地”问题专项治理工作，坚持党的领导，精心筹划、倒排工期、逐点销号，在保证群众正常生活不受影响的前提下，稳步有序实施。目前，南开区已完成97个点位的销号工作，完成率97%，其中13个“不接壤插花地”已于8月2日0时正式移交管辖权，3个城中村点位的销号工作也在有序推进，确保按期全部完成。

据悉，南开区共有100个“飞地”点位，总量居全市第二。自4月9日“飞地”治理工作开始以来，区委区政府高度重视“飞地”治理工作，坚持高位推动，区主要领导任组长，抽调精兵强将组成专班推动全区飞地治理工作。在专班建立临时党支部，将党建工作作为推动治理工作强有力的抓手；充分发挥“吹哨报到”机制作用，10余次吹哨市区相关部门，就“飞地”治理相关问题研究商讨，摸清底数、挂图作战、倒排工期，逐点销号；同时，建立工作联系制度、联席会议制度、包保责任制度和信息通报制度，明确专人，专班成员分片包保，条块结合、点面结合推动工作。

在区委区政府的领导下，南开区多次召开全区“飞地”工作领导小组会议，压实街道属地责任，坚持信息公示到位、网格覆盖到位、环境治理到位、沟通服务到位、宣传解释到位，并结合“双创”环境整治统筹“飞地”治理。区飞地办指导街道分类施策，举一反三，整改落实。开展滚动式走访，逐点位查访问题整改，培训社工，并按照“六清楚六到位”要求，将涉及到社区的网格信息全部上墙公示。据统计，97个已销号点位共清理堆物堆料约500余车、1000余吨，拆除违章建筑约2000平米。

此外，针对区级层面共性问题，南开区还积极调动各部门发挥各自职能作用。公安南开分局发挥“网格+警格”融合治理作用，制作1000块社区民警公示牌。区委组织部印发工作提示，明确“飞地”居住的村民党员，按照自愿原则无条件接收组织关系；对于未接转组织关系的村民，社区也要做好党建覆盖工作。区网格中心将在交接工作完成后，指导街道点位做好网格划分调整，通过集中培训和上门指导确保新建社区和新入职网格员做好网格工作。区民政局将重新核定户数，按标准调整编制，统筹社工力量。区城管委将对“飞地”点位加大督办巡查力度，对私搭乱建、环境卫生脏乱差、噪音扰民等问题及时发现、及时整改，清反复反复清，防止反弹。

据南开区飞地办相关负责人介绍，下一步，南开区将按照市专班关于城中村治理的最新工作要求，积极探索落实城中村社会基层治理属地化管理职责的有效途径。（南开区融媒体中心）