【地平线】北方网评：精准把握系统观念内核 淬炼派驻监督“利剑

内容提要：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”2020年是实现“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期，党的十九届五中全会站在新的历史起点，把坚持系统观念作为引领全面建设社会主义现代化国家新征程的根本原则之一，不仅为巩固和深化纪检监察体制改革和推进全面从严治党向纵深发展提供了思想和行动遵循，更为构建党和国家监督体系新格局指明了前进方向。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”2020年是实现“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期，党的十九届五中全会站在新的历史起点，把坚持系统观念作为引领全面建设社会主义现代化国家新征程的根本原则之一，不仅为巩固和深化纪检监察体制改革和推进全面从严治党向纵深发展提供了思想和行动遵循，更为构建党和国家监督体系新格局指明了前进方向。精准把握系统观念这一工作原则，淬炼好“派驻监督”这把监督“利剑”，对于全面统筹推动健全党和国家监督体系，更加突出发挥监督治理效能，更加凸显“派”的权威和“驻”的优势，更加巩固和深化正风肃纪反腐败斗争压倒性胜利，都具有十分重要的战略意义和历史意义。

秉持系统观念，准确把握派驻监督职责定位。党和国家监督体系是蕴含决策科学、执行坚决、监督有力等多元要素的权力运行系统，涉及对所有行使公权力的公职人员进行监督全覆盖。健全党和国家监督体系，必须系统地、普遍联系地统筹促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督有机统一。作为国家监督体系的重要组成部分和“四个全覆盖”权力监督新格局的重要一环，派驻监督本质上就是政治监督。面对用党和人民赋予的权力为人民谋幸福这一使命任务，我们需要秉持系统观念，立足党和国家监督体系的整体架构，找准派驻监督职责定位，从系统论出发强化政治监督这个首要责任，做到坚持党的全面领导，做到坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，做到践行“两个维护”的重大政治使命和责任。惟有如此，才能实现新时代派驻监督更高质量发展。

秉持系统观念，深化创新派驻监督体制机制。总书记曾指出：“创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局。”党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的重要原则之一，为进一步促进监督体制和派驻工作运行机制创新优化，破除监督体制不完善弊病，实现派驻监督质效提升、有力发挥“探头”作用指明了方向。根据落实全面深化改革和全面从严治党的新形势新任务新要求，坚持问题导向，深化创新体制机制的顶层设计，健全完善共享信息、共同研判的协同工作机制，准确把握“四个全覆盖”权力监督新格局的内在逻辑关系，统筹推动构建各环节程序之间相辅相成、协同发力的系统制度体系。惟有如此，才能实现新时代派驻监督更加高效发展。

秉持系统观念，切实强化派驻监督精准赋能。在深化纪检监察体制改革过程中，必须树牢“四个意识”，深入践行“两个维护”，积极发挥“派”的权威和“驻”的优势，自觉从大局看问题，善于把派驻监督工作放到深化改革大局中进行思考和定位，着力找定位、明方向、强权威、敢担当，构建有形有效全面覆盖、真正把制度优势转化为治理效能的高效监督体系，实现精准赋能派驻监督。提升派驻监督效能，必须旗帜鲜明讲政治，积极推动派驻监督工作与推动高质量发展主题主线结合起来，加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展、构建新发展格局等的有力监督，在提高党纪国法融会贯通能力上有所作为，在提高审查调查案件能力上有所作为，在提高做好监督“后半篇文章”能力上有所作为，实现监督治理效能的最大化。惟有如此，才能实现新时代派驻监督更加有力发展。

只有构建起更高质量、更加有效、更加有力的监督体系，真正把权力关进制度的笼子，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，才能确保我们党始终成为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的坚强领导核心。构建权力监督新格局不仅是协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的根本要求，更是强化派驻监督效能的大好契机。坚持系统观念、运用系统方法，以高质量派驻监督推动促进“四个监督”全覆盖权力监督格局提质增效，在不断健全优化派驻监督工作机制中淬炼监督“利剑”，“派”出真权威，“驻”出震慑力，必将为全面从严治党向纵深推进增添更多的“利器”，为全面协调推动纪检监察各领域工作高质量发展和服务保障社会主义现代化建设聚力护航。

（作者：天津市纪委监委驻天津农学院纪检监察组  阮 婷）