华为公司：开发利用数据资源生产要素 提升政府公共治理能力水平

天津北方网讯：天津市互联网信息办公室近日正式印发《天津市公共数据资源开放管理暂行办法》（以下简称《办法》）。对此华为公司表示，《办法》是依据《天津市促进大数据发展应用条例》等法律法规制定的，是天津市贯彻落实中央《关于推进公共信息资源开放的若干意见》的政府规章。

公共数据资源是重要的生产要素，是开放环境的有机组成部分，是促进数字经济发展、保障社会民生的重要推动力，也是提升政府管理理念、实现政府治理能力现代化的内在要求。

《办法》共7章37条，分为总则、开放机制、开放平台、开发利用、监督保障、责任追究以及附则。华为公司指出，《办法》重点考虑了三个关系：一是开放服务和管理责任的关系，公共数据资源是公共服务的重要内容之一，要面向市场和社会提供有效数据资源，通过开放利用，服务人民群众对美好生活的需求。同时，政务部门要建立完整的数据资源开放标准和规范，明确相关管理权限和义务。二是数据资源开放和数据资源安全的关系，既要推进公共数据资源开放和深度利用，又要高度重视和保障数据资源安全、合法合规。制定严格的全流程数据资源安全保护措施，是本《办法》重要考量。三是统一平台开放和多元合作生态的关系，要求公共数据资源建设统一开放平台。同时，鼓励引导市场主体开展数据资源治理、提高数据资源服务、规范数据资源利用，共同打造健康、包容的生态体系，使数据资源赋能各行各业，助力数字经济发展。

《办法》第四章开发利用，鼓励公民、法人和其他组织对公共数据资源进行合理增值利用。开放是手段，最终实现公共数据资源的再利用才是目的。什么是公共数据资源的再利用？各级政府部门和行政执法机构采集了公共数据资源后将其交给社会，让社会上有能力的力量群体再次使用，一方面可以将公共数据资源的价值得到进一步实现，另一方面，也促使社会使用力量不断提升，可以达到催生数据加工企业，拉动数据经济的目的，有利于企业的长期发展。

《办法》作为天津市专门针对数据资源开放的地方政府规章，将指导我市公共数据资源开放利用工作进入全新阶段。同时在实践中不断完善《办法》，加快提升政府公共治理能力水平，为经济社会高质量发展注入新的动力。（津云新闻记者柴莹）