今年GDP增长6%以上等目标有把握实现
今年GDP增长6%以上等目标有把握实现——国家发改委有关负责人回应热点问题
刘坤 董蓓
2021年03月09日08:08 | 来源：光明日报
今年GDP增长6%以上等目标有把握实现
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。
怎样确保实现全年经济社会发展目标任务？未来5年，你的就业、收入等将有哪些新变化？3月8日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委有关负责人针对相关热点问题进行了回应。
经济运行延续稳定恢复态势
“2021年1至2月，我国经济运行延续了去年二季度以来稳定恢复的态势。”国家发展改革委党组成员、副主任宁吉?此担?由??副昕矗??个月全国统调发电量、铁路装车数同比分别增长24.2%、16.5%；从需求指标看，今年春节期间零售餐饮消费比去年春节增长28.7%，比疫情前的2019年春节增长了4.9%。
同时，宁吉?匆仓赋觯?夜??贸中?榷ɑ指慈悦媪僖恍┓缦仗粽剑?咔榛乖谌?蚵?樱?澜缇?眯问蒲暇?丛樱?晃榷ú蝗范ㄒ蛩卦龆啵还?诰?没指吹幕?∩胁焕喂蹋?用裣?讶允苤圃迹?蹲试龀ず缶⒉蛔悖?行∥⑵笠岛透鎏骞ど袒Ю?呀隙唷?/p>
“但应当看到，国内经济存在的问题有许多是恢复中的问题，是通过发展可以解决的问题。”宁吉?此担?酝獠渴淙氲母髦址缦眨?匦牖??婪丁⑼咨朴Χ裕?怨?谥鞫?ぷ鞯娜范ㄐ岳炊猿骞?矢丛踊肪车牟蝗范ㄐ浴?/p>
《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》明确了2021年经济社会发展主要预期目标，包括国内生产总值增长6%以上，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右等。在宁吉?纯蠢矗?庑┲副甑奶岢觯?悸橇司?迷诵谢指辞榭觯?悸橇艘咔槎跃?霉旒５挠跋欤?悸橇四甓戎?淦胶庀谓樱?逑至苏扒肮撕蟆⑶?涞骺氐囊?蟆?/p>
“可以确信，在宏观政策的支持下，在市场主体的努力下，全年经济社会发展目标任务是有把握实现的。”宁吉?此怠?/p>
宁吉?幢硎荆?俳??闷轿冉】悼沙中?⒄梗?匦氡３趾旯壅?叩牧??浴⑽榷ㄐ浴⒖沙中?裕?患弊?洌??菪问票浠?适钡髡?晟啤Ｒ?绦?凳┗??牟普??摺⑽冉〉幕醣艺?撸?绦?凳┚鸵涤畔日?摺⒒萜箸＠д?摺Ｒ?煤酶母镎?撸?魅房萍挤⒄购筒?嫡?叩枷颍?⒅匦枨蟛喙芾恚?平?躺?吞佳?贩⒄埂?/p>
把改善民生福祉放在更加突出重要位置
五年规划既是“国事”，也是“家事”。
国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才介绍，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》20个主要指标中有7个是民生福祉类的，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。
“这些指标覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，充分体现了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。”胡祖才说。
比如，在就业方面，主要是推进更充分更有质量就业。实施就业优先战略，将促进就业放在经济社会发展首要位置，扩大就业容量，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力所在和强大国内市场的源泉，是构建新发展格局的重要支撑。胡祖才认为，“十四五”时期，我国城镇化率处在60%至70%之间，要坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城镇化发展质量。
“要深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。”胡祖才说，要坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务全覆盖。一方面，要继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户；另一方面，推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。
此外，胡祖才表示，要优化城镇化布局，促进大中小城市协调发展。全面提升城市品质，促进宜居宜业。
用改革化解风险和挑战
改革只有进行时，没有完成时。
“进入‘十四五’时期，我们更要充分发挥全面深化改革的关键作用。”国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕说，我们既要坚持底线思维，对预判的风险做好预案，又要加强及时跟踪和研判，快速准确科学应对。要坚定不移地改革，用改革来化解风险和挑战。
赵辰昕介绍，今年，国家发展改革委将着力激发各类市场主体的活力。重点推进国有经济的布局优化和结构调整，推动国有资本、国有企业进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生和公共服务等功能；积极稳妥地推进国有企业混合所有制改革，优化民营经济发展环境，努力破除制约民营企业发展的壁垒和障碍。
“着力推动建设高标准的市场体系。”赵辰昕说，要推动市场提质增效，加快建设全国统一的大市场。继续深化土地、劳动力、资本、技术和数据等要素的市场化配置改革，开展要素市场化配置改革试点。全面落实“全国一张清单”的管理模式，健全负面清单动态调整机制，持续破除市场准入的各种隐性壁垒。
赵辰昕表示，要着力深化重点行业的改革，着力促进全面绿色转型，着力提高民生保障水平。完善按要素分配政策制度，健全各种生产要素由市场决定报酬的机制，努力增加中低收入群体的要素收入，扎实推动共同富裕。
（本报记者 刘坤 董蓓）
(责编：赵超、初梓瑞)
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